该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。
36岁冷剑，十四年前自己的妻子被强暴，因为选择将对方伤害致残而被判故意伤害罪，服刑18年。提前四年出狱的他并没有迎来妹妹冷珊和从出生就未曾谋面的儿子的欢迎。妹妹冷珊为了照顾侄子，“耽误了”自己的学业、青春，和爱情。当吴大维进入自己的生活之后，她开始相信美好爱情的存在。然而，当她最终知道，吴大维是为了报复哥哥冷剑而接近自己的时候，她几乎要崩溃了。最终，吴大维才渐渐发现，在这场复仇行动中他爱上了冷珊。最终，在复仇和爱情的天平上，吴大维选择了后者，终于有情人终成眷属。冷姗的好姐妹，温婉、有才华的画廊女老板袁珍，与富二代丈夫蔡永豪过着“相敬如宾”的婚姻生活，然而，他们之间却从来没有存在过真正分享者电视的爱情。终于，在“七年之痒”之际，袁珍和冷珊共同的好友---90后女孩黄豆豆，介入了袁珍和蔡永豪的生活，并且成功上演了“夺夫”和“闪婚”行动。冷剑在帮助袁珍找回爱情的时候，渐渐地爱上了这个善良、温柔的女人，最终两人共同编织了罗曼蒂克的爱情故事，而冷剑也逐渐走出了人生的低谷，融入到社会中来，被生活所接纳……
抗战初期，一架日军战斗机迫降鲁西南山地，掌握重要军事机密的日本间谍桥本隆一潜逃。由李剑带领的利箭特战队奉命抓获桥本隆一，并从桥本的口中获得重要情报，即日军目标徐州，欲占据金山城为大后方，进而发动徐州战役。 李剑及利箭特战队作为先遣部队，挺进金山城，执行代号为“纵横”的特别任务。利箭特战队在淮北小镇遇上杂耍艺人王大力和龙方，众人一同火烧皇协军军营，擒住土匪，智取皇协军武器，成功占领金山城。之后与鲁西南八路军刘团长部队及林筱雨领导的金山城游击队会合，大败赵家圩子保安队和金山城驻守日军部队，坚守金山城。 南京76号特工所特派员张怡梅潜入赵家圩子，秘密联合赵家集，策反土匪，惹出不少事端。李剑等人一次次化解危机，并联合土匪黄占魁，神枪手虎子等人解放赵家集。利箭特战队顺利完成任务，彻底粉碎了日军阴谋，稳固皖西南，建立根据地，迎接纵队司令员率主力部队的到来。
1949年初，国民党政府预感自己的政权行 将垮台，制订了AM计划：处决监狱中的“ 政治犯”，转移银行库银，潜伏大批特务， 拉拢太湖地区的土匪、组建反共武装，部 署江南撤退前的一系列准备工作。针对国 民党反动派的AM计划，中国人民解放军“ 三野”司令部制订了“曙光行动”，派出了以 师侦察科女科长关竹青为首的南下武装小 分队，渡江潜入江南古城，在太湖游击队 和地下党组织的配合下，以惊人的智慧和 大无畏的精神，与敌人进行了惊心动魄的 斗争，粉碎了敌人一个又一个的阴谋，从 监狱中营救出了一批共产党员和爱国民主 人士，保护了银行库银。在古城解放后， 又配合解放军和公安部队歼灭了盘踞在太 湖地区的蒋介石国民党武装部队残余、特 务和土匪6900多人，活捉了臭名昭著、作 恶多端的土匪司令胡传魁，彻底粉碎了敌 人的AM计划。
