描写了花市的反贪局侦察处处长冯勇刚直不阿，敢于和社会上恶势力作斗争，使他成为花市的英雄人物。可是，某日收到一封告密信，几乎使冯勇一世英名扫地。几经周折，冯勇终于和告密者晤面，岂料告密人正是他昔日的恋人白雪。当年冯勇和白雪倾心相爱，由于白雪的密友容秀芬从中作梗，以至两人分道扬镳。岂知，10年后两人却在这样的环境中重逢。在多方调查中，案情终于云开雾散，主谋人物是深海贸易公司的总经理汤晓德，这使得冯勇陷进了纠缠不清的人情关系中，更和前嫌冰释的恋人白雪一起遭汤晓德陷害。检察长肖雄力排众议，甚至顶住华市长的压力，让冯勇全心查案，并和白雪在一次行动中为了救他，设计令汤晓德跌入圈套。汤晓德愤而欲与白雪同归于尽，被突然出现的隐名埋姓，为检查院提供线索的“路不平”及时阻止。原来，“路不平”正是汤晓德最信任的舒玲。舒玲虽然深爱着他，但为了不让自己的心上人走火入魔，故暗中破坏他的计划，并大义灭亲，把汤晓德绳之以法。
公元982年党项族大首领李继筠病逝后，党项族陷入了群龙无首之势，叛乱、战争、争权夺势。在这混乱的局势下，党项族长后裔元昊以他的大智大勇平息叛乱，剿灭各个权势将本来分散在我国西部地区的诸侯统一起来并于公元1038年建立了大夏国，定都兴庆府（今银川市）。 然而元昊野心勃勃，不甘心于向北宋、契丹伏首称臣，一直梦想马踏中原，称帝图皇，一次次发动对宋战争，致使田园荒芜、民不聊生、内外交困。 公元1048年正旦之日，沉积多年的种种矛盾终于爆发，太子持刀入宫杀死了元昊，而太子被国相处死，元昊的遗腹子谅祚却当上了西夏王朝的第二代皇帝…
